2007年全市财会工作在市局党组的正确领导下，在上级财会部门的科学指导下，在各县（市、区）粮食局，市直各企业的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十七大精神，认真落实科学发展观，充分发挥职能作用，凝心聚力抓管理，夯实基础上水平。取得了较好地成绩。

    —扭亏增盈目标实现。全市粮食系统共盈利1727万元，其中：粮食购销企业实现利润1779万元；经营性企业亏损52万元；各县（市）区和59个购销企业全部盈利，盈亏相抵实现全行业盈利的财务目标。

    —财务指标全面完成。粮食购销企业实现销售毛利率0.59%，同比增加近2个百分点；费用水平7.99%，同比下降12个百分点。

    —经营性财务挂账有新突破。粮食购销企业有近7个亿的经营性财务挂账将随着企业的关闭而核销，国有资产得到进一步优化。

    —服务三农落到实处。全年共协调收购资金26亿元，其中：最低价收购资金贷款15亿元，市场粮收购资金贷款6亿元，稻谷代购资金5亿元，保证了农业丰收农民增收。

    —财务管理水平进一步提高。企业购销调存和关键环节的改革取得新进展，九个省级储备库均制定《员工手册》。

    —职工生活有所改善。企业改制后本年度购销企业新增就业396人。人均收入1.2万元，较上年增加4600元。

    一年来的主要工作：

    一、实现全行业盈利的财会工作目标，企业经济效益保持良好态势。2007年财会工作目标是实现全行业盈利，围绕这一目标，年初全市各级粮食行政主管部门全面落实粮食行政首长负责制，普遍建立国有粮食企业资产经营责任制,对企业法人实行风险抵押、考核奖惩等激励、约束机制。市粮食局对国有粮食购销企业盈亏情况实行排位通报制度。在市政府《关于加强国有粮食购销企业扭亏增盈工作的意见》的指导下，各县（市、区）紧紧抓住小麦最低收购价政策机遇，运用好政策，在确保农民利益的前提下实现企业利益稳步增长。截止12月31日，全市国有粮食企业实现利润1727万元，其中购销企业盈利1779万元；8个县（市）区和59个购销企业全部盈利，实现全行业盈利的财务目标。

    扭亏增盈工作在克服经营的重重困难、在加强企业内部各项管理中有条不紊的进行。全市上下呈现出以提高经济效益为中心争先进位的良好局面。

    二、积极协调，主动争取，确保各项政策落实到位。

    1、县级财会部门积极协调收购资金，将服务三农保护农民利益落到实处。小麦最低收购价政策规定由中储粮公司落实预案, 中储粮公司要求以县级为单位上报进度等。县级财会部门认真执行政策，放弃节假日，不分8小时内外，主动协调收购资金，做到早测算、早计划、早申报、早准备，及时解决收购过程中出现的资金需求计划不足，导致短期内资金缺口问题。在申报收购资格方面，各县（市、区）主动指导企业完善各种手续，使最低收购价政策顺利落实。午季小麦协调落实收购资金15亿元，全市范围内没有出现“卖粮难”和“打白条”现象，受到各级政府和农民朋友的普遍好评。秋季稻谷国家没有启动最低收购价政策，各级财会工作者积极投身于收购一线，充分利用农发行的信贷政策，采取企业信誉或资产担保等形式，取得收购资金贷款6亿元，采取走出去等多种形式，吸引收购资金5亿元，充分保证收购资金供应，将服务三农落到实处。

    2、配合财政部门指导企业合理使用仓库维修资金。为做好最低收购价粮食收购工作，有利于粮食储存，省局拨补我市仓库维修资金840万元，各级财会部门积极协调财政部门，及时将维修资金拨补到购销企业。为管好用好这笔资金，明光市局成立专门组织，下发文件，确保维修资金用在刀刃上。大部分县市企业都采取招标方式，引进竞争机制，规范操作，大大降低维修成本，充分发挥资金最大效益。各级财会部门利用“效益管理年”活动对企业的使用情况进行检查，保证资金安全，取得了财政和政府的信任。

    3、争取各项政策，促进企业改革。全市粮食购销企业背负着沉重的经营性财务挂账包袱，制约着企业的发展。省局霍邱会议后，各级财会部门积极与发行、财政、税务、工商等部门联系，出据相关报告手续，测算大量的人员收支、社会保险、费用支出等数据，编制企业改制涉及的信贷、商品、成本、税收等方案，最大限度争取各项政策。到12月31日全椒县购销企业改制和经营性财务挂账核免方案已上报农发总行，明光市方案已通过市发行验收，来安县、南谯区、凤阳县已得到当地政府和农发行的支持和审批，清产核资、资产评估拍卖工作已结束。天长市、定远县正在积极争取农发行的支持。购销企业背负的近7亿元的经营性财务挂账将随着企业的关闭而核销，长期困扰国有粮食企业的“老账”问题有望得到彻底解决。国有资产得到了进一步优化。

    三、效益管理年活动，进一步提升企业财务管理水平。

    1、资金管理常抓不懈。资金管理是企业经营管理的重要内容，如果企业资金不能有效管理，就会给企业带来直接经济损失，资金安全得不到有效保证，最终会危及企业的生存。为加强对企业资金管理，来安县局始终坚持“自有资金逐步增加，不合理占用逐步减少”的目标，根据有关部门法律法规和政策，结合企业实际状况，拟定了《粮食企业财务管理办法》、《最低收购价粮食管理与财务核算办法》。南谯区制定了《财务资金管理办法》、《费用开支管理办法》。按季度对企业流动资金净增（减）变化，费用支出的合理性进行分析。琅琊区坚持对企业库存先进定期检查制度，保证企业资金安全、有效运行。

    2、强化制度建设，规范企业管理。来安县购销企业对费用实行定额动态考核，对小汽车费用、招待费等敏感性费用实行公示制度。南谯区购销企业建立销售台账制度。定远县局对购销企业存、贷款帐户进行定期检查。九个省级储备库均制定《员工手册》，对企业员工、器材设备、粮食购销调存各环节等进行制度化管理。

    3、开展财务、内审工作检查，参加财会知识竞赛，丰富了实践充实了理论。今年财会工作以“效益管理年”活动为动力，天长市、来安县积极组织开展财务资金监督检查、定远县组织开展会计工作质量检查、全椒县组织开展审计工作质量检查。全市按照省局统一布置，集中时间，抽调人员在全市范围内开展粮食财务资金专项监督检查工作，检查面涵盖所有机关、企事业单位。通过检查有力地促进了企业制度建设，规范了业务行为，使企业遵纪守法的自觉性大大提高。

    年初市局组织全市164名财会人员参加全国财会知识大奖赛，来安县局钱秀萍同志获全国二等奖。组织选拔赛推荐三名选手参加省粮食财会知识竞赛，获组织奖。选调来安县刘萍同志参加全国粮食财会知识大奖赛，获全国粮食财会知识大奖赛第三名。

    四、落实资产经营责任制，市直企业经济效益稳步增长。

    1、对市直企业建立以资产管理为核心的目标经营责任制。为提高市直企业国有资产运营能力，确保国有资产保值增值，调动企业经营者的积极性，在市局党组的领导下，我们根据有关部门法律法规和政策，结合实际并参照上年目标经营责任制执行情况修定了《市直企业资产经营责任制暂行办法》，对市直企业财务负责人继续实行委派制，四个责任制单位下达资产经营目标任务274万元。按季度召开经济运行分析会，检查分析指标任务完成进度，年末实际完成307万元。

    2、清产核资，摸清家底，有效划分国债投资资产。根据市政府和中储粮分公司的协议书，市局财会部门配合审计事务所，按照国有企业清产核资办法等规定，有效的对原市级储备中转库国债投资资产进行划分，明析新、老库国有资产关系，明确了债权债务关系，为企业管理提供可靠的财务资料，为资产经营责任制目标管理提供了可靠的依据。

    3、积极筹措资金，妥善处理市直企业改革后的遗留问题。市直原粮油食品厂拖欠多，职工身份置换后在住房、工伤医疗等方面仍留有许多问题，市局财会部门在算清账的前提下，千方百计，放下面子，多次与相关部门联系、协商，阐述困难，寻求理解和支持，到12月末共协调用于原市粮食批发市场资金10万元、粮油食品厂资金230万元。为解决遗留问题创造了条件。

    五、尽心尽力保机关运转。在机关会计事务管理工作，各地财会部门均能按照本级财政预算管理办法，本着实事求是，以人为本的原则，按时申报预算，严格执行国库集中支付和政府采购制度，配合有关部门，完善机关内部管理制度，开源节流，多方筹措资金，保证机关人员工资的正常发放和机关工作正常运转。

    过去的一年，全市财会工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，具体表现在：粮食购销企业历史包袱仍然较重，负担内退协保老人的医疗和社会保险压力较大；信贷政策、税收政策难以落实；企业财务管理薄弱，会计核算随意性大，信息失真现象依然存在；财会人员知识陈旧，不能适应新形式、新业务开展；行政监管不到位，违纪违规现象时有发生。对此，必须高度重视密切防范，采取有效措施，认真加以解决。

    2008年财会工作将按照省局财会工作“六个着力加大力度”和市局党组的主要目标和任务，以科学发展观为统领，立足财会本职工作，服务和服从于粮食工作的大局。充分发挥职能作用，凝心聚力抓管理，夯实基础上水平。围绕“又好又快，科学发展”的指导思想，完成以下工作任务。

    1、加强企业盈利能力的指导，确保国有粮食购销企业实现利润1000万元。善始善终，做好扭亏增盈工作，全面提升企业管理水平和盈利能力，努力实现全行业经济效益稳步增长，确保实现省局提出的财会工作目标。

    2、积极协调，落实收购资金、争取税收、信贷等政策支持。保证各项（国家储备、省级储备、市级储备、托市粮费用补贴、露天储粮费用、产业化扶持资金、协管费等）补贴资金拨补到位。保证粮食收购不向农民打白条。

    3、推进企业资产重组的步伐，指导企业在重组中妥善解决老人问题，保证国有资产不流失。

    4、加强队伍建设，组织学习培训，提高财会人员的业务素质。按照继续教育的规定，完成年度财会人员培训学习时间，提高财会人员素质。

    5、以省局“企业改制突破年”和“效益管理年”为契机，按照《会计法》和有关法律法规的规定，开展会计工作质量检查。

    6、继续完善市直企业资产经营责任制，①完成对市直企业资产经营目标管理任务的分解、确认、兑现、奖励。②市直企业财务负责人或主办会计继续实行委派制。

    7、做好机关会计工作。完成本级财政预算、决算的编制上报和会计报表、财务分析的编制汇总上报工作。在市局机关试行预算管理制度。

    8、按时、按质、按量完成省局、相关业务主管部门和局党组布置的其他工作。